城市容貌標(biāo)準(zhǔn)（GB 50449-2008）

1　總則

1.1　為加強城市容貌的建設(shè)與管理，創(chuàng)造整潔、美觀的城市環(huán)境，保障人體健康與生命安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.2　本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市容貌的建設(shè)與管理。城市中的建(構(gòu))筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公共場所、城市水域、居住區(qū)等的容貌，均適用本標(biāo)準(zhǔn)。

1.3　城市容貌建設(shè)與管理應(yīng)符合城市觀劃的要求，并應(yīng)與城市社會經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

1.4　城市容貌建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)城市特色，保待當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌，保待城市環(huán)境整潔、美觀。

1.5　城市容貌的建設(shè)與管理，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2　術(shù)語

2.1　 

城市容貌  urban appearance

城市外觀的綜合反映，是與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市建(構(gòu))筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公共場所、城市水域、居住區(qū)等構(gòu)成的城市局部或整體景觀。

2.2　 

公共設(shè)施  public facility

設(shè)置在道路和公共場所的交通、電力、通信、郵政、消防、環(huán)衛(wèi)、生活服務(wù)、文體休閑等設(shè)施。

2.3　 

城市照明  urban lighting

城市功能照明和景觀照明的總稱，主要指城市范圍內(nèi)的道路、街巷、住宅區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公共綠地和建筑物等處的功能照明、景觀照明。

2.4　 

公共場所  public area

機場、車站、港口、碼頭、影劇院、體育場(館)、公園、廣場等供公眾從事社會活動的各類室外場所。

2.5　 

廣告設(shè)施與標(biāo)識  facilities of outdoor advertising and sign

廣告設(shè)施是指利用戶外場所、空間和設(shè)施等設(shè)置、懸掛、張貼的廣告、標(biāo)識是指招牌、路銘牌、指路牌、門牌及交通標(biāo)志牌等視覺識別標(biāo)志。

3　建（構(gòu)）筑物

3.1　新建、擴建、改建的建(構(gòu))筑物應(yīng)保持當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌，體現(xiàn)城市特色，其造型、裝飾等應(yīng)與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3.2　城市文物古跡、歷史街區(qū)、歷史文化名城應(yīng)接現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范》GB 50357的有關(guān)規(guī)定進行規(guī)劃控制;歷史保護建(構(gòu))筑物不得擅自拆除、改建、裝飾裝修，并應(yīng)設(shè)置專門標(biāo)志;其他具有歷史價值的建(構(gòu))筑物及具有代表性風(fēng)格的建(構(gòu))筑物，宜保持原有風(fēng)貌特色。

3.3　現(xiàn)有建(構(gòu))筑物應(yīng)保持外形完好、整潔，保持設(shè)計建造時的形態(tài)和色彩，符合街景要求。破殘的建(構(gòu))筑物外立面應(yīng)及時整修。

3.4　建(構(gòu))筑物不得違章搭建附屬設(shè)施。封閉陽臺、安裝防盜窗(門)及空調(diào)外機等設(shè)施，宜統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。電力、電信、有線電視、通信等空中架設(shè)的纜線宜保持規(guī)范、有序，不得亂拉亂設(shè)。

3.5　建筑物屋頂應(yīng)保持整潔、美觀，不得堆放雜物。屋頂安裝的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)規(guī)范設(shè)置。屋頂色彩宜與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

3.6　臨街商店門面應(yīng)美觀，宜采用透視的防護設(shè)施，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。建筑物沿街立面設(shè)置的遮陽篷帳、空調(diào)外機等設(shè)施的下沿高度應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑設(shè)計通則》GB 50352的規(guī)定。

3.7　城市道路兩側(cè)的用地分界宜采用透景圍墻、綠籬、柵欄等形式，綠籬、柵欄的高度不宜超過1.6m。胡同里巷、樓群角道設(shè)置的景門，其造型、色調(diào)應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)。

3.8　城市各類工地應(yīng)有圍墻、圍欄遮擋，圍墻的外觀宜與環(huán)境相協(xié)調(diào)。臨街建筑施工工地周圍宜設(shè)置不低于2m的遮擋墻，市政設(shè)施、道路挖掘施工工地圍墻高度不宜低于1.8m，圍欄高度不宜低于1.6m。圍墻、圍欄保持整潔、完好、美觀，并設(shè)有夜間照明裝置;2m以上的工程立面宜使用符合規(guī)定的圍網(wǎng)封閉。圍墻外側(cè)環(huán)境應(yīng)保持整潔，不得堆放材料、機具、垃圾等，墻面不得有污跡，無亂張貼、亂涂畫等現(xiàn)象。靠近圍墻處的臨時工棚屋頂及堆放物品高度不得超過圍墻頂部。

3.9　城市雕塑和各種街景小品應(yīng)規(guī)范設(shè)置，其造型、風(fēng)格、色彩應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，應(yīng)定期保潔，保持完好、清潔和美觀。

4　城市道路

4.1　城市道路應(yīng)保持平坦、完好，便于通行。路面出現(xiàn)坑凹、碎裂、隆起、溢水以及水毀塌方等情況，應(yīng)及時修復(fù)。

4.2　城市道路在進行新建、擴建、改建、養(yǎng)護、維修等施工作業(yè)時，在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護設(shè)耽施工完畢后應(yīng)及時平整現(xiàn)場、恢復(fù)路面、拆除防護設(shè)施。

4.3　坡道、盲道等無障礙設(shè)施應(yīng)暢通、完好，道緣石應(yīng)整齊、無缺損。

4.4　道路上設(shè)置的井(箱)蓋、雨箅應(yīng)保持齊全、完好、正位，無缺損，不堵塞。

4.5　人行天橋、地下通道出入口構(gòu)筑物造型應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

4.6　不得擅自占用城市道路用于加工、經(jīng)營、堆放及搭建等。非機動車輛應(yīng)有序停放，不得隨意占用道路。

4.7　交通護欄、隔離墩應(yīng)經(jīng)常清洗、維護，出現(xiàn)損壞、空缺、移位、歪倒時，應(yīng)及時更換、補充和校正。路面上的各類井蓋出現(xiàn)松動、破損、移位、丟失時，應(yīng)及時加固、更換、歸位和補齊。

4.8　城市道路應(yīng)保持整潔，不得亂扔垃圾，不得亂倒糞便、污水，不得任意焚燒落葉、枯草等廢棄物。城市道路應(yīng)定時清掃保潔，有條件的城市或路段宜對道路采用水洗除塵，影響交通的降雪應(yīng)及時清除。

4.9　各種城市交通工具，應(yīng)保持車容整潔、車況良好，防止燃油泄漏。運載散體、流體的車輛應(yīng)密閉，不得污損路面。

5　園林綠化

5.1　城市綠化、美化應(yīng)符合城市規(guī)劃，并和新建、改建、擴建的工程項目同步建設(shè)、同時投入使用。

5.2　城市綠化應(yīng)以綠為主，以美取勝，應(yīng)遵循生物多樣性及適地適樹原則，合理配置喬、灌、草，注重季相變化，不得盲目引進外來植物。

5.3　城市綠地應(yīng)定時進行養(yǎng)護，保持植物生長良好、葉面潔凈美觀，無明顯病蟲害、死樹、地皮空禿，城市綠化養(yǎng)護應(yīng)符合以下要求：

——公共綠地不宜出現(xiàn)單處面積大于1㎡以上的泥土裸露。

——造型植物、攀緣植物和綠籬，應(yīng)保持造型美觀。綠地中模紋花壇、模紋組字等應(yīng)保持完整、絢麗、鮮明。綠地圍欄、標(biāo)牌等設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好。

——綠地環(huán)境應(yīng)整潔美觀，無垃圾雜物堆放，并應(yīng)及時清除渣土、枝葉等，嚴禁露天焚燒枯枝、落葉。

——行道樹應(yīng)保持樹形整齊、樹冠美觀，無缺株、枯枝、死樹和病蟲害，定期修剪，不應(yīng)妨礙車、人通行，且不應(yīng)碰架空線。

——綠帶、花壇(池)內(nèi)的泥土土面應(yīng)低于邊緣石10cm以上，邊緣石外側(cè)面應(yīng)保持完好、整潔。樹池周圍的土面應(yīng)低于邊緣石，宜采用草坪、碎石等覆蓋，無泥土裸露。

——對古樹名木應(yīng)進行統(tǒng)一管理、分別養(yǎng)護，并應(yīng)制定保護措施、設(shè)置保護標(biāo)志。

——城市綠化應(yīng)注重庭院、陽臺綠化和垂直綠化。

——河流兩岸、水面周圍，應(yīng)進行綠化。

——嚴禁違章侵占綠地，不得擅自在城市樹木花草和綠化設(shè)施上懸掛或擺放與綠化無關(guān)的物品。

6　公共設(shè)施

6.1　公共設(shè)施應(yīng)規(guī)范設(shè)置，標(biāo)識應(yīng)明顯，外形、色彩應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并應(yīng)保持完好、整潔、美觀，無污跡、塵土，無亂涂寫、亂刻畫、亂張貼、亂吊掛，無破損、表面脫落現(xiàn)象。

6.2　各類攤、亭、棚的樣式、材料、色彩等，應(yīng)根據(jù)城市區(qū)域建筑特點統(tǒng)一設(shè)計、建造，宜兼顧功能運用與外形景觀，并組合設(shè)計，一亭多用。

6.3　書報亭、售貨亭、彩票亭等應(yīng)保待干凈整潔，亭體內(nèi)外玻璃立面潔凈透明;各類物品應(yīng)規(guī)范、有序放置，嚴禁跨門營業(yè)。

6.4　城市中不宜新建架空管線設(shè)施，對已有架空管線宜逐步改造入地或采取隱蔽措施。

6.5　電線桿、燈桿、指示桿等桿體無亂張貼、亂涂寫、亂吊掛;各類標(biāo)識、標(biāo)牌有機組合、一桿多用。

6.6　候車亭應(yīng)保持完整、美觀，頂棚內(nèi)外表面無明顯積灰、無污跡;座位保持干凈清潔，廳內(nèi)無垃圾雜物、無明顯灰塵;廣告燈箱表面保持明亮，亮燈效果均勻;站臺及周邊環(huán)境保持整潔。

6.7　垃圾收集容器、垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施應(yīng)保持整潔，不得污染環(huán)境;應(yīng)定期維護和更新，設(shè)施完好率不應(yīng)低于95%，并應(yīng)運轉(zhuǎn)正常。

6.8　公共健身、休閑設(shè)施應(yīng)保持清潔、衛(wèi)生。

7　廣告設(shè)施與標(biāo)識

7.1　廣告設(shè)施與標(biāo)識按面積大小分為大型、中型、小型，并按表1的規(guī)定

表1　廣告設(shè)施與標(biāo)識分類

注：a指廣告設(shè)施與標(biāo)識的任一邊邊長，S指廣告設(shè)施與標(biāo)識的單面面積。

7.2　廣告設(shè)施與標(biāo)識設(shè)置應(yīng)符合城市專項規(guī)劃，與周邊環(huán)境相適應(yīng)，兼顧晝夜景觀。

7.3　廣告設(shè)施與標(biāo)識使用的文字、商標(biāo)、圖案應(yīng)準(zhǔn)確規(guī)范。陳舊、損壞的廣告設(shè)施與標(biāo)識應(yīng)及時更新、修復(fù)，過期和失去使用價值的廣告設(shè)施應(yīng)及時拆除。

7.4　廣告應(yīng)張貼在指定場所，不得在沿街建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、橋梁及樹木上涂寫、刻畫、張貼。

7.5　有下列情形之一的，嚴禁設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

——利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的。

——影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的。

——妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的。

——利用行道樹或損毀綠地的。

——國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶。

——當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

7.6　人流密集、建筑密度高的城市道路沿線，城市主要景觀道路沿線，主要景區(qū)內(nèi)，嚴禁設(shè)置大型廣告設(shè)施。

7.7　城市公共綠地周邊應(yīng)按城市規(guī)劃要求設(shè)置廣告設(shè)施，且宜設(shè)置小型廣告設(shè)施。

7.8　對外交通道路、場站周邊廣告設(shè)施設(shè)置不宜過多，宜設(shè)置大、中型廣告設(shè)施。

7.9　建筑物屋頂不宜設(shè)置大型廣告設(shè)施，三層及以下建筑物屋頂不得設(shè)置大型廣告設(shè)施，當(dāng)在建筑物屋頂設(shè)置廣告設(shè)施時，應(yīng)嚴格控制廣告設(shè)施的高度，且不得破壞建筑物結(jié)構(gòu);建筑物屋頂廣告設(shè)施的底部構(gòu)架不應(yīng)裸露，高度不應(yīng)大于1m，并應(yīng)采取有效措施保證廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、安裝牢固。

7.10　同一建筑物外立面上的廣告的高度、大小應(yīng)協(xié)調(diào)有序，且不應(yīng)超過屋頂，廣告設(shè)置不應(yīng)遮蓋建筑物的玻璃幕墻和窗戶。

7.11　人行道上不得設(shè)置大、中型廣告，宜設(shè)置小型廣告。寬度小于3m的人行道不得設(shè)置廣告，人行道上設(shè)置廣告的縱向間距不應(yīng)小于25m。

7.12　車載廣告色彩應(yīng)協(xié)調(diào)，畫面簡潔明快、整潔美觀。不應(yīng)使用反光材料，不得影響識別和乘坐。

7.13　布幔、橫幅、氣球、彩虹氣膜、空飄物、節(jié)目標(biāo)語、廣告彩旗等廣告，應(yīng)按批準(zhǔn)的時間、地點設(shè)置。

7.14　招牌廣告應(yīng)規(guī)范設(shè)置;不應(yīng)多層設(shè)置，宜在一層門檐以上、二層窗檐以下設(shè)置，其牌面高度不得大于3m，寬度不得超出建筑物兩側(cè)墻面，且必須與建筑立面平行。

7.15　路銘牌、指路牌、門牌及交通標(biāo)志牌等標(biāo)識應(yīng)設(shè)置在適當(dāng)?shù)牡攸c及位置，規(guī)格、色彩應(yīng)分類統(tǒng)一，形式、圖案應(yīng)與街景協(xié)調(diào)，并保持整潔、完好。

8　城市照明

8.1　城市照明應(yīng)與建筑、道路、廣場、園林綠化、水域、廣告標(biāo)志等被照明對象及周邊環(huán)境相快調(diào)，并體現(xiàn)被照明對象的特征及功能。照明燈具和附屬設(shè)備應(yīng)妥善隱蔽安裝，兼顧夜晚照明及白晝觀瞻。

8.2　根據(jù)城市總體布局及功能分區(qū)，進行亮度等級劃分，合理控制分區(qū)亮度，突出商業(yè)街區(qū)、城市廣場等人流集中的公共區(qū)域、標(biāo)志性建(構(gòu))筑物及主要景點等的景觀照明。

8.3　城市景觀照明與功能照明應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，做到經(jīng)濟合理，滿足使用功能，景觀效果良好。

8.4　城市照明應(yīng)符合生態(tài)保護、環(huán)境保護的要求，避免光污染，并應(yīng)符合以下規(guī)定：

——城市照明設(shè)施的外溢光/雜散光應(yīng)避免對行人和汽車駕駛員形成失能眩光或不舒適眩光。

——城市照明燈具的眩光限制應(yīng)符合表2的規(guī)定。

表2　城市照明燈具的眩光限制

注1：L為燈具與與向下垂線成85°和90°方向間的最大平均亮度(cd/㎡)。

注2：A為燈具在與向下垂線成85°和90°方向間的出光面積(㎡)，含所有表面。

注3：城市景觀照明設(shè)施應(yīng)控制外溢光/雜散光，避免形成障害光。

注4：室外燈具的上射逸出光不宜大于總輸出光通的25%。在天文臺(站)附近3km范圍內(nèi)的室外照明應(yīng)從嚴控制，必須采用上射光通量比為零的道路照明燈具。

注5：城市照明設(shè)施應(yīng)避免光線對于喬木、灌木和其他花卉生長的影響。

8.5　新建、改建、擴建工程的照明設(shè)施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投人使用。

8.6　城市照明應(yīng)節(jié)約能源、保護環(huán)境，應(yīng)采用高效、節(jié)能、美觀的照明燈具及光源。

8.7　燈桿、燈具、配電柜等照明設(shè)備和器材應(yīng)定期維護，并應(yīng)保持整潔、完好，確保正常運行。

8.8　城市功能照明設(shè)施應(yīng)完好，城市道路及公共場所裝燈率及亮燈率均應(yīng)達到95%。

9　公共場所

9.1　公共場所及其周邊環(huán)境應(yīng)保持整潔，無違章設(shè)攤、無人員露宿。經(jīng)營攤點應(yīng)規(guī)范經(jīng)營，無跨門營業(yè)，保持整潔衛(wèi)生，不影響周圍環(huán)境。

9.2　公共場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無垃圾、污水、痰跡等污物。

9.3　機動車停車場、非機動車停放點(亭、棚)應(yīng)布局合理、設(shè)置規(guī)范，車輛停放整齊。非機動車停放點(亭、棚)不應(yīng)設(shè)置在影響城市交通和城市容貌的主要道路、景觀道路及景觀區(qū)域內(nèi)。

9.4　在公共場所舉辦節(jié)慶、文化、體育、宣傳、商業(yè)等活動，應(yīng)在指定地點進行，及時清掃保潔。

9.5　集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營設(shè)施以及垃圾收集容器、公共廁所等設(shè)施應(yīng)規(guī)范設(shè)置、布局合理，保持于凈、整潔、衛(wèi)生。

10　城市水域

10.1　城市水域應(yīng)力求自然、生態(tài)，與周圍人文景觀相協(xié)調(diào)。

10.2　水面應(yīng)保持清潔，及時清除垃圾、糞便、油污、動物尸體、水生植物等漂浮廢物。

10.3　水體必須嚴格控制污水超標(biāo)排入，無發(fā)綠、發(fā)黑、發(fā)臭等現(xiàn)象。

10.4　水面漂浮物攔截裝置應(yīng)美觀，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響船舶的航行。

10.5　岸坡應(yīng)保持整潔完好，無破損，無堆放垃圾，無定置漁網(wǎng)、漁箱、網(wǎng)籪，無違章建筑和堆積物品。親水平臺等休閑設(shè)施應(yīng)安全、整潔、完好。

10.6　岸邊不得有從事污染水體的餐飲、食品加工、洗染等經(jīng)營活動，嚴禁設(shè)置家畜家禽等養(yǎng)殖場。

10.7　各類船舶、夏船及碼頭等臨水建筑應(yīng)保持容貌整潔，各種廢棄物不得排入水體。

10.8　船舶裝運垃圾、糞便和易飛揚散裝貨物時，應(yīng)密閉加蓋，無裸露現(xiàn)象，防止飄散物進入水體。

11　居 住 區(qū)

11.1　居住區(qū)內(nèi)建筑物防盜門窗、遮陽雨棚等應(yīng)規(guī)范設(shè)置，外墻及公共區(qū)域墻面無亂張貼、亂刻畫、亂涂寫，臨街陽臺外無晾曬衣物。各類架設(shè)管線應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》GB 50180的有關(guān)規(guī)定，不得亂拉亂設(shè)。

11.2　居住區(qū)內(nèi)道路路面應(yīng)完好暢通，整潔衛(wèi)生，無違章搭建、占路設(shè)攤，無亂堆亂停。道路排水通暢，無堵塞。

11.3　居住區(qū)內(nèi)公共設(shè)施應(yīng)規(guī)范設(shè)置，合理布局，整潔完好。坐椅(具)、書報亭、郵箱、報欄、電線桿、變電箱等設(shè)施無亂張貼、亂刻畫、亂涂寫。

11.4　居住區(qū)內(nèi)公共娛樂、健身休閑、綠化等場所無積存垃圾和積留污水，無堆物及違章搭建。

11.5　居住區(qū)的垃圾收集容器(房)、垃圾壓縮收集站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)規(guī)范設(shè)置淀期保潔和維護。

11.6　居住區(qū)內(nèi)綠化植物應(yīng)定期養(yǎng)護，無明顯病蟲害，無死樹，無種植農(nóng)作物、違章搭建等毀壞、侵占綠化用地現(xiàn)象。

11.7　居住區(qū)的各種導(dǎo)向牌、標(biāo)志牌和示意地圖應(yīng)完好、整潔、美觀。

11.8　居住區(qū)內(nèi)不得利用居住建筑從事經(jīng)營加工活動，嚴禁飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。居民飼養(yǎng)寵物和信鴿不得污染環(huán)境，對寵物在道路和其他公共場地排放的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時清除。